예정공정표와 보할 — 공종별 비율을 정하고 공사기간에 나누는 법(착공신고·기성까지)

2026. 10. 19. 게시

이 글의 금액은 2026. 10. 19. 기준 단가(표준품셈·시중노임·자재가격)로 계산한 예시입니다. 이후 단가가 바뀌면 5분설계 화면의 계산값과 다를 수 있습니다.

예정공정표는 착공신고서에 붙는 서류이자, 월별 공정률 보고와 기성대가 지급의 출발점입니다. 보할(공종별 비율)을 내역서 금액으로 정하고 공사기간 구간에 나누는 방법을 개거 실전 예제로 보여 주고, 공사계약일반조건과 지방계약 집행기준의 관련 조항을 원문 기준으로 정리했습니다.

설계서 묶음 뒤쪽에 붙는 예정공정표는 막대 몇 개가 그려진 표라 가볍게 넘기기 쉽습니다. 하지만 계약 뒤에는 착공신고서에 붙어 제출되고, 공사 중에는 "계획 공정률"의 기준이 되며, 기성대가를 받을 때 얼마나 진행됐는지를 따지는 잣대가 됩니다. 처음에 대충 그린 공정표가 공사 내내 따라다니는 셈입니다.

이 글은 예정공정표의 핵심인 보할(공종별 비율)을 어떻게 정하고 공사기간에 어떻게 나누는지, 그리고 그 공정표가 착공·공정보고·기성에서 어떻게 쓰이는지를 정리합니다. 규정은 2026년 10월 현행 원문 기준입니다.

예정공정표는 어디에 쓰이나 — 규정으로 본 위치

"보할"이라는 말 자체는 계약예규에 나오지 않습니다. 예규는 "공정률", "계획공정률", "실행공정률"이라고 쓰고, 국토교통부 「건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침」이 "예정공정률(보할률)의 적정성 검토"라는 표현을 씁니다. 실무에서 보할은 공사 전체를 100으로 놓았을 때 각 공종이 차지하는 비율을 말합니다. 보할을 공종별 금액 비중으로 정하라는 조문은 따로 없고, 금액 비중이 가장 널리 쓰이는 방법입니다.

1단계 — 보할 정하기: 내역서 공종별 금액 비중

「[실전 예제] 마을 배수로(개거) 50m」의 내역서로 해 보겠습니다. 공종별 합계는 토공사 138,275원, 콘크리트공사 5,879,815원, 사급자재대 1,778,060원, 부대공(중기운반) 383,729원입니다.

여기서 먼저 정할 것이 자재대를 어떻게 다루느냐입니다. 보할은 "일이 얼마나 진행됐나"를 재는 비율이라, 자재대를 별도 공종으로 두면 레미콘·철근값이 막대로 따로 그려지는 어색한 공정표가 됩니다. 방법은 두 가지입니다. 자재대를 빼고 시공 공종끼리 100을 나누거나, 자재대를 쓰이는 공종(레미콘·철근은 콘크리트공사)에 넣어 나누는 것입니다. 5분설계는 앞의 방법을 기본값으로 씁니다.

실무 주의 반올림한 보할의 합이 99나 101이 될 때가 있습니다. 그때는 가장 큰 공종에서 차이를 흡수해 합계를 100에 맞춥니다. 5분설계 예정공정표도 같은 방식으로 자동 계산합니다.

2단계 — 공사기간에 나누기: 막대와 구간별 보할

공사기간 90일을 15일씩 6구간으로 나누고, 공종마다 실제로 일하는 구간에 막대를 그린 뒤 그 공종의 보할을 막대가 있는 구간에 나눠 줍니다. 토공사(2)는 앞 두 구간에 1씩, 콘크리트공사(92)는 2~5구간에 23씩, 중기운반(6)은 장비가 들어오는 1구간과 나가는 6구간에 3씩 나눴습니다.

맨 아래 누계 줄이 공사 중 "계획 공정률"이 됩니다. 45일 시점의 계획 공정률이 51%인데 실제 진행이 40%라면 11%p 늦은 것이고, 공사계약일반조건 제47조의3의 10%p 기준을 넘습니다. 다만 지방 집행기준은 계약기간 100일 미만 공사를 30%p로 정하고 있어, 90일짜리 지자체 공사라면 아직 시공계획서 제출 대상은 아닙니다. 짧은 공사일수록 공정표 한 칸의 비중이 커서 조금만 늦어도 공정률 차이가 크게 벌어지기 때문에 둔 특례입니다.

구간을 몇 개로 나눌지는 정해진 규칙이 없습니다. 공사기간이 짧으면 순(10일)·주 단위, 길면 월 단위가 보통입니다. 다만 기성대가가 적어도 30일마다 지급되므로(국가계약법 시행령 제58조③, 지방계약법 시행령 제67조③), 월 단위로 읽을 수 있게 구간을 맞추면 기성 계획을 세우기 편합니다.

공정표가 기성으로 이어지는 방식

• 기성대가의 기준은 산출내역서입니다. 공사계약일반조건 제3조①은 산출내역서를 "기성부분에 대한 대가의 지급시에 적용할 기준"으로 정하고 있어, 기성 금액은 완료된 공종의 수량 × 계약 단가로 계산합니다. 공정표의 보할은 진행 상황을 보는 잣대이고, 기성 금액 자체는 내역서 단가로 다시 셉니다.
• 기성검사는 공사감독관의 감독조서 확인으로 갈음할 수 있지만, 그런 검사 3회마다 1회는 정식 검사를 해야 합니다(국가계약법 시행령 제55조⑦, 지방계약법 시행령 제64조⑥).
• 대가는 검사를 마친 날(검사 완료 후 청구했다면 청구일)부터 5일 안에 지급해야 하고, 지방은 공휴일과 토요일을 빼고 셉니다(국가계약법 시행령 제58조④, 지방계약법 시행령 제67조①④).
• 현장에 들여오기만 한 자재는 원칙적으로 기성으로 인정하지 않습니다. 강교처럼 그 공사에만 쓰는 가공 자재 등 예외가 있으니 해당 조항을 확인하세요(공사계약일반조건 제27조⑨).
• 기성 지급 횟수에 상한을 둔 법령·예규 조항은 없습니다. 오히려 "적어도 30일마다"라는 최소 주기만 정해져 있습니다.

공정표를 그릴 때 자주 놓치는 것

• 선후행 순서 — 터파기 → 기초 → 본체 → 되메우기 순서가 막대에 드러나야 합니다. 모든 공종을 처음부터 끝까지 그어 놓으면 계획 공정률이 일직선이 되어 실제 공사와 맞지 않습니다.
• 양생과 계절 — 콘크리트 양생 기간, 우기·동절기, 농번기 통행 제한 같은 현장 사정은 구간 배치에 반영합니다.
• 관급자재 공급 시기 — 관급자재는 공사공정예정표에 따라 적기에 공급되어야 합니다(공사계약일반조건 제13조②). 관급 레미콘·관을 쓰는 공사라면 공정표가 납품 일정의 근거가 됩니다.
• 설계변경 — 공종이나 공사기간이 바뀌면 수정 공정예정표를 다시 냅니다(같은 조건 제17조③, 제19조의3 등).

자주 묻는 질문

• 보할은 꼭 금액 비중으로 정해야 하나요? — 금액 비중이 가장 흔하고 설명하기 쉽지만, 조문으로 정해진 방법은 없습니다. 인력·장비 투입량이나 작업일수 비중을 쓰는 발주기관도 있으니, 기준을 공정표에 적어 두세요.
• 공사기간이 30일도 안 되는 공사도 공정표를 내나요? — 공사계약일반조건 제17조① 단서와 지방 집행기준은 공사기간 30일 미만 공사 등에는 착공신고서 제출을 생략하게 할 수 있도록 하고 있습니다. 생략 여부는 발주기관이 정합니다.
• 설계 단계 공정표와 착공 때 내는 공정표가 달라도 되나요? — 설계 단계 공정표는 공사기간 산정의 근거이고, 착공신고서의 공정표는 시공사가 실제 계획을 반영해 제출합니다. 공사기간 안에서 순서·구간이 달라질 수 있지만, 계약 공사기간을 넘기는 계획은 안 됩니다.
• 5분설계 예정공정표는 어떻게 만드나요? — 설계문서 탭의 예정공정표가 내역서 공종별 금액(자재대 제외)으로 보할을 자동 계산하고, 공사기간을 6구간으로 나눠 보여 줍니다. 칸을 눌러 막대를 켜고 끄면 그 공종의 보할이 막대가 있는 구간에 다시 나뉘고, 소계·누계도 함께 바뀝니다.