조경공사 적산의 기준 — 표준품셈·조경공사 표준시방서(KCS 34)·조경공사 적산기준은 각각 무엇을 정하나
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조경공사 내역서를 짤 때 쓰는 세 가지 기준의 역할을 나누고, 2026년 표준품셈의 조경 항목 43개, 식재와 유지관리의 구분, 수목 재료비를 정하는 방법을 정리했습니다.
마을 쉼터에 나무 몇 그루를 심거나 하천변에 잔디를 붙이는 일은 소규모 토목공사에도 자주 끼어듭니다. 그런데 조경 공종은 토목 공종과 달리 재료(수목)가 살아 있는 생물이고, 심은 뒤의 관리까지 비용으로 따져야 해서 처음 맡으면 무엇을 기준으로 단가를 짜야 할지 헷갈립니다.
이 글은 조경공사 적산에 쓰는 기준 세 가지가 각각 무엇을 정하는지 나누고, 2026년 표준품셈에 들어 있는 조경 항목을 한눈에 정리합니다. 식재 품·이식·잔디·유지관리 단가는 이어지는 글에서 하나씩 다룹니다.
기준 세 가지의 역할
| 기준 | 만드는 곳 | 무엇을 정하나 |
|---|---|---|
| 건설공사 표준품셈 | 국토교통부 공고(한국건설기술연구원 관리), 매년 개정 | 작업 1단위에 드는 인력·장비·시공량 — 예정가격 산정의 기초 |
| 조경공사 표준시방서 KCS 34 | 국가건설기준센터, 현행 2024-12-10 개정(37개 코드) | 재료 품질, 식재·이식·잔디·관리 시공 방법, 식재 적기, 하자 판정 |
| 조경설계기준 KDS 34 | 국가건설기준센터 | 식재기반 토양 등급, 수종별 전정 시기 등 설계 기준 |
| 조경공사 적산기준 | (사)한국조경협회 등, 2025년 4차 개정판 | 품셈에 없거나 불명확한 항목을 주요 발주기관 기준과 비교해 준용하는 방법 |
표준품셈은 공통부문 1-1(적용기준)에서 국가·지자체·공공기관의 예정가격 산정 기초로 쓰도록 정합니다. 조경공사 적산기준은 민간 단체가 펴낸 책이므로 표준품셈에 규정이 있으면 품셈이 우선입니다.
정리하면 "얼마나 들어가나(품)"는 품셈, "어떻게 시공하나"는 KCS 34, 품셈에 없는 항목을 무엇에 맞출지는 적산기준을 참고합니다. 수목 가격 같은 재료비는 셋 어디에도 들어 있지 않아 따로 정해야 합니다(아래 재료비 절).
2026년 표준품셈의 조경 항목
| 부문 | 절 | 항목 |
|---|---|---|
| 공통부문 제4장 조경공사 (91~98쪽) | 4-1 잔디 및 초화류 | 잔디붙임(줄떼·평떼), 판형잔디붙임, 초류종자 살포(기계), 초화류 식재, 거적덮기 |
| 4-2 관목 | 굴취, 식재(단식), 식재(군식) | |
| 4-3 교목 | 뿌리돌림, 굴취(나무높이·근원직경), 식재(나무높이·흉고직경) | |
| 4-4 조경시설물 | 정원석 쌓기·놓기, 조경유용석 쌓기·놓기, 잔디블록 포장, 야자섬유매트포장, 녹지경계분리재 설치, 인공식재지 배수판 설치 | |
| 유지관리부문 1-2 조경공사 (859~867쪽) | 전정·보호 | 일반전정, 조형전정, 가로수 전정, 관목 전정, 수간보호, 줄기싸주기, 방풍벽(거적세우기) |
| 관수·시비·방제 | 인력관수, 살수차관수, 교목·관목·잔디 시비, 약제살포(기계·인력) | |
| 풀·잔디 | 제초, 잔디깎기, 예초 | |
| 기타 | 교통통제 및 안전처리, 은행나무 과실채취, 가로수 제거 |
공통부문 23개, 유지관리부문 20개 항목. 인공식재지 배수판 설치는 2026년, 판형잔디붙임·녹지경계분리재 설치는 2025년에 새로 생겼습니다.
식재 품과 유지관리 품은 따로 잡는다
품셈의 잔디·초화류·관목·교목 식재 품은 모두 "식재 시 1회 기준의 물주기"만 포함합니다. 그 뒤의 관수·시비·전정·제초는 유지관리부문 1-2 조경공사 품으로 별도 계상하라고 [주]에 적혀 있습니다. 물주기에 살수차가 필요하면 그 기계경비도 따로입니다.
그래서 조경 내역서는 보통 ① 식재공사(재료 + 식재 품), ② 준공 전 유지관리(활착 기간의 관수 등), ③ 준공 후 유지관리(연간 관리)로 나눠 생각합니다. 소규모 공사에서 ②를 빼면, 여름에 심은 나무가 마르는 동안 누가 물을 줄지가 비어 버립니다.
KCS 34 40 05(식재공통)는 교목의 수관부 가지 2/3 이상이 마르면 고사로 보고, 하자 식재는 다음 식재 적기 안에 하도록 정합니다. 다만 준공 후 유지관리비를 주지 않은 상태에서 혹한·혹서·가뭄으로 말라 죽은 경우 등은 하자보수를 면제합니다. 유지관리비를 설계에 넣느냐에 따라 하자 책임 범위도 달라지는 셈입니다.
재료비 — 수목 가격은 어디서 가져오나
품셈은 품(인력·장비)만 정하고 수목 가격은 정하지 않습니다. 국가계약법 시행령 제9조는 예정가격을 거래실례가격부터 정하도록 하고, 시행규칙은 전문가격조사기관이 조사·공표한 가격을 그 하나로 듭니다. 실무에서 조경수 가격을 물가지(전문가격조사기관 간행물)나 견적에서 가져오는 이유입니다.
무료 공개 자료로 대신할 수 있는지 2026년 10월에 직접 확인한 결과는 아래와 같습니다.
- 조달청 시설공통자재 가격정보(2026년 상·하반기, 토목·건축·기계설비·전기정보통신 4종) — 조경수목 항목이 없습니다.
- 한국농촌경제연구원 임업관측 조경수 가격조사(2025.12) — 교목 100주·관목 1,000주, A급, 운임 100km 기준의 도착도 실거래가입니다. 발간처가 설계 가격으로 쓰기에는 적절하지 않다고 밝히고 있습니다.
- 건자재 쇼핑몰 — 대나무 지주목·결속재(황마로프·수목밴드 등)는 있지만 수목은 없습니다.
실무 주의 수목 가격은 물가지 가격이나 업체 견적으로 정하고, 내역서 비고에 출처와 기준월을 적어 두는 것이 안전합니다. 같은 규격이라도 수형(조형·일반)과 산지에 따라 값 차이가 크므로 규격에 수형까지 적습니다.
지주목은 재료만 따로
교목 식재 품(4-3-4, 4-3-5)은 "지주목세우기" 작업을 포함합니다. 그래서 지주목 설치 인건비를 따로 넣으면 중복입니다. 지주목·결속재 같은 재료만 별도로 넣습니다. 반대로 지주목을 세우지 않는 수목은 시공량을 11% 가산(단가가 그만큼 낮아짐)하라는 비고가 붙어 있습니다.
지주 형식(이각형·삼각형 지주, 당김줄 등)은 수고·근원직경과 설치 장소에 따라 설계도서에서 정합니다. 결속 방법은 KCS 34 40 10이 정하는데, 수간에 완충재를 대고, 삼각형 지주는 2곳 이상 결속하며, 당김줄은 수목 높이의 1/2 지점에 매고 턴버클로 당깁니다.
5분설계에는 지주목 재료만 담은 일위대가 4종(이각형·삼발이 소형·중형·대형)을 두었습니다. 형식별 규격은 조경공사 적산기준(2020)의 지주 설치기준 예시를 따랐고, 단가는 건자재 쇼핑몰의 박피 원주목 단가표(2022년 작성, 부가세 별도)입니다. 작성일이 오래됐으니 실제 설계에서는 최신 견적으로 확인합니다. 결속재·완충재는 넣지 않았습니다.
5분설계에서는
2026년 표준품셈의 조경 항목을 규격별 단가산출근거로 만들어 두었습니다(공통부문 81건·유지관리부문 119건, 기존 잔디·거적·예초·제초 산근 포함). 기초데이터 → 단가산출근거에서 "교목 식재", "일반전정"처럼 검색하면 품셈 쪽수와 함께 산출 과정을 볼 수 있습니다.
규격이 원문에 적혀 있지 않은 장비는 기본 규격을 정해 산근에 밝혀 두었습니다. 판형잔디 굴착기 0.4㎥, 대형 교목 크레인(타이어) 10ton, 전정 고소작업차 3ton입니다. 현장 여건에 따라 바꿔 쓰면 됩니다.
자주 묻는 질문
- 조경공사 적산기준과 품셈이 다르면 무엇을 따르나요? — 품셈에 규정이 있으면 품셈입니다. 적산기준은 품셈에 없거나 불명확한 항목을 어떻게 준용할지 보여 주는 참고 기준입니다.
- 토목공사 안에 조경이 조금 들어가면 간접비는 어떻게 하나요? — 공사 전체의 종류로 요율을 정합니다. 조경공사로 따로 발주하면 원가계산 제비율·산업안전보건관리비 요율이 바뀔 수 있으니 발주 단위부터 정합니다.
- 식재 품에 물주기가 있는데 관수를 또 넣어도 되나요? — 식재 품의 물주기는 심을 때 1회입니다. 활착 기간의 관수는 유지관리부문 관수 품으로 넣습니다.
- 조경 시방서는 어느 판을 보나요? — 국가건설기준센터의 현행판(KCS 34, 2024-12-10)을 봅니다. 개정안이 공개돼 있어도 고시 전에는 현행판이 기준입니다.